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Cet ouvrage est l'une des réponses à la situation désastreuse que traverse la R. D. Congo en dépit de ses potentialités et de ses ressources. Au-delà de son originalité, de sa pertinence et de son actualité, cette étude sur le management public en R. D. Congo, sur le lien entre la déresponsabilisation des hauts fonctionnaires et la fragilisation de l'Etat dans ce pays, constitue un référentiel à multiples facettes.
Elle charrie des avancées aux niveaux de la recherche fondamentale, du nouveau management public et de la conduite performante de la gestion étatique. Cette réflexion problématise une trilogie existentielle : déresponsabilisation des hauts fonctionnaires, contre-performances de l'Etat et sous-développement chronique. De fait, est-il possible de développer un Etat avec une administration caporalisée et inefficiente ? La déliquescence actuelle de l'Etat congolais n'est pas seulement un péril national, voire une condamnation, mais aussi une opportunité.