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Ce manuel est un modèle de transparence et de simplicité issu d'une longue pratique professionnelle, il est à la fois un guide opérationnel et un outil d'auto-formation. Il fournit des repères stratégiques et des bases pratiques pour l'activité professionnelle courante. Il servira tous les intervenants dans le système de gestion financière des EPA désireux de maitriser le coeur du métier car il constitue un moyen précieux pour une bonne gestion financière et comptable des Etablissements Publics Administratifs dont le but fondamental est d'assurer la meilleure compréhension des méthodes et procédures de préparation, d'exécution de contrôle et de suivi budgétaire dans les EPA.
Pour atteindre ces objectifs, le présent ouvrage aborde : dans le premier chapitre le cadre juridique et fonctionnel dans lequel les Etablissements Publics Administratifs sont gérés ; le second chapitre porte essentiellement sur les procédures d'élaboration et d'adoption du budget ; le troisième chapitre traite du processus d'exécution du budget de l'EPA ; dans le quatrième chapitre, on aborde la procédure de passation, d'exécution et de contrôle des marchés publics applicable aux EPA ; le cinquième chapitre traite du contrôle et du suivi de l'exécution du budget de l'EPA ; le sixième et dernier chapitre porte sur les impératifs de performance des EPA et la nécessité de contractualisation de leurs opérations.
En vue d'assurer plus de clarté et de simplicité dans l'application du présent manuel, nombreux éléments pratiques sont présentés en annexe qui constituent le savoir nécessaire à la compréhension des techniques d'élaboration des états financiers, qui expriment la situation financière de l'EPA pour chaque période de gestion.