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Malgré de nombreux travaux sur le sujet, la dernière synthèse d'origine publique sur l'immigration remonte à plus de 10 ans. A l'initiative du Commissariat général du Plan, 25 experts - chercheurs, élus, représentants de l'administration, d'associations - réunis sous la présidence de Stéphane Hessel, ambassadeur de France, ont procédé à plus de 200 consultations pour appuyer leurs analyses. Verser au débat public les éléments d'information disponibles, restituer les évolutions à l'ouvre dans la société française et, à partir de ce constat, proposer des orientations pour une politique active d'insertion, tel est l'objectif de cet ouvrage.
Certaines propositions sont modestes, d'autres pourraient se révéler coûteuses : elles vont toutes dans le sens du devoir d'insertion qui s'impose désormais aux pouvoirs publics comme à la société française toute entière.