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Les difficultés de la mise en œuvre du droit au logement posent avec une acuité nouvelle la question des attributions des logements sociaux. Le législateur est aujourd'hui confronté à un système qui, malgré les réformes, continue d'exclure les populations les plus fragiles. Comment comprendre cette panne du système social ? Les mécanismes d'attribution des logements sociaux sont le résultat de jeux complexes entre des acteurs multiples, publics ou privés ; organismes HLM, collectivités locales, préfectures, entreprises et CIL, gestionnaires ou réservataires des logements.
A partir d'enquêtes réalisées au cœur même de ces institutions, l'auteur propose une analyse des rapports de force et des stratégies d'acteurs qui permet de saisir le fonctionnement d'ensemble : système rigide et opaque derrière lequel se dissimulent différentes filières, les unes favorisant l'admission des candidatures, les autres leur rejet.
Le livre éclaire ainsi les enjeux locaux et les contraintes actuelles de la gestion du parc locatif social et apporte une réflexion sur la difficulté de la transparence dans l'action collective et organisationnelle.