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L'État, dont parlent les juristes contemporains, n'est pas toujours l'État dont parlent les théologiens. Il faut donc définir les positions réciproques, rappeler ce qu'est l'État - ou ce qu'il a été -, affirmer ce qu'il doit être selon l'enseignement de l'Église. Il importe de comparer les faits sociaux, et de préciser les vocabulaires ; ainsi seulement, est-il possible d'éviter les confusions aujourd'hui trop souvent répandues.
La double compétence de l'auteur, en droit et en théologie, assure à ce volume - le onzième de la collection « Bibliothèque de la recherche sociale » - une portée considérable, et lui confère une autorité durable.