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N'est-il pas slogan plus rassembleur que l'éducation à la citoyenneté ? Autour de ce « mot-valise », se retrouvent aussi bien les tenants du retour à la morale et à la discipline, que les défenseurs d'une École, qui responsabilise et socialise autant qu'elle instruit. Après avoir fait l'inventaire de ces demandes paradoxales, et rappelé qu'elles nourrissent le débat sur l'École depuis fort longtemps, l'auteur s'interroge sur la signification de cette « mode » citoyenne.
Elle montre que l'éducation à la citoyenneté ne peut se réduire à un contenu disciplinaire ; ce serait un savoir ajouté à d'autres savoirs. Toute démarche pédagogique implique, selon elle, une dimension civique encore trop souvent absente. Elle milite pour changer les pratiques éducatives, en se servant précisément de la citoyenneté comme levier. À partir d'exemples concrets, elle propose des cadres d'action, qui seront particulièrement utiles aux enseignants du secondaire pour que l'École « citoyenne » ne soit pas un simple discours, mais une expérience à vivre.