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Cet ouvrage s'attache d'abord à constater et expliquer la crise de l'ONU : une crise ancienne et multidimensionnelle liée tout particulièrement au malaise des Etats à trouver en permanence dans l'Organisation les moyens de satisfaire leurs intérêts nationaux et à faire aboutir leurs préférences. Les réformes qui tendent à être prescrites aux pays en développement peuvent demeurer sans effet si elles ne cadrent pas avec leurs réalités.