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Le développement territorial est avant tout une démarche de solidarité qui vise à mobiliser les acteurs locaux pour créer une dynamique de développement. C'est le résultat des initiatives communes de la population rurale, des collectivités territoriales, des ONG et d'autres opérateurs de développement, qui s'organisent et s'engagent dans une trame d'action à faire face à des problèmes territoriaux inextricables (l'appauvrissement d'une population, un refus de déclin, de la marginalisation ou de l'enclavement).