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Une fois encore, le Pingouin est pris la main dans le sac par Batman, et comme ce criminel a la fâcheuse habitude de s'évader de sa cellule, Batman le confie à une prison privée, parfaitement impénétrable. Fidèle à sa réputation, le Pingouin parvient pourtant à rentrer mystérieusement en contact avec les plus grands méchants de ce monde, avant de pouvoir lancer une armée de criminels, prête à marcher sur Gotham.
Batman n'a qu'une solution pour éviter ça : pénétrer lui-même dans cette insondable prison et y affronter le Pingouin sur son propre terrain.