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Elus et citoyens arrivent-ils à faire entendre leur voix ? Cet ouvrage cherche à montrer toute l'influence que l'organisation des administrations territoriales peut avoir sur la capacité de chacun à contribuer aux projets publics. Ainsi, au-delà de la question de représentativité des élus, le fait démocratique ne deviendrait-il pas aussi un problème de management et de ressources humaines auquel la fonction publique territoriale doit désormais s'attaquer ?