Que fait l'Europe ? Dans quels domaines agit-elle ? Répond-elle aux attentes des citoyens ? Autant de questions légitimes à la veille des élections européennes. Autant de questions qui suscitent trop souvent des réponses idéologiques. Derrière " l'Europe ", qui pilote ? Entre les députés européens, la commission Barroso, le pays qui exerce la présidence de l'Union, les ministres des Etats membres réunis au sein du Conseil, il est difficile d'identifier un acteur ou une institution responsable, tant le pouvoir est partagé au sein de l'Union. La comparaison avec les Etats-Unis ou la France confirme que l'Europe reste " différente " d'un Etat. La comparaison entre ce que fait l'Europe et ce que les Européens attendent d'elle révèle en effet un écart préoccupant. Fondé sur une observation rigoureuse des activités de l'Union européenne, cet ouvrage aide à mieux comprendre l'action des institutions européennes, leurs enjeux, leurs priorités et la façon dont elles prennent en compte les préoccupations des citoyens.