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Le neveu de Napoléon, futur Napoléon III, enfermé au fort de Ham en 1840 pour des motifs politiques, rédige cet ouvrage où il développera ses réflexions sociales d'inspiration saint-simoniennes. Comme de nombreux philanthropes ou hommes politiques de l'époque, il souhaite lutter contre l'appauvrissement des classes paupérisées par la révolution industrielle. Ce sont ses théories qu'il mettra en place à partir de 1860 quand le Second Empire se libéralisera.