Réforme, changement sont les mots d'ordre favoris de la politique. Révolution est leur dernier avatar, osé depuis l'élection présidentielle de 2017. La Révolution, la vraie a, de la manière la plus abrupte, libéré "la passion ardente, insatiable, éternelle, invincible" des peuples pour l'égalité. La fièvre de l'égalité exige des satisfactions sans tergiversations. Faire la révolution sans provoquer la révolution, la mettre en oeuvre pour ne pas avoir à la subir, là serait tout le talent.
Mais les techniques de gestion, dans le gouvernement moderne, s'opposent aux impatiences, et la sagesse financière réprime les enthousiasmes. Trouver le chemin et la méthode pour renouer avec le contenu humain de l'idée de progrès est le défi contemporain de l'art de gouverner. Les bonnes pratiques sont liées à la qualité et à l'expérience des personnes. Elles le sont, au moins autant, à l'efficacité des institutions, à la bonne justification des choix et à la probité de leur mise en oeuvre.
Savoir se concentrer sur le primordial dans le mode de fonctionnement de l'Etat est la qualité essentielle de ceux qui assument le sort des peuples. Comment consulter, écouter, entendre, convaincre, réglementer, commander, coordonner, communiquer ? C'est à ces questions centrales que l'auteur, de longue date praticien avisé de la chose publique, tente de répondre dans ce livre, qui est aussi celui d'un véritable écrivain.