Impressions. 11e législature / Assemblée nationale Tome 1803 - Rapport d'information sur les moyens des services des visas

L'idée du présent rapport est née d'un constat simple : - les services des visas constituent le premier point de contact des étrangers qui veulent venir dans notre pays ; - ils sont également le premier poste de contrôle d'une grande partie de l'immigration irrégulière ; - or, cette partie de notre diplomatie, en relation directe avec les populations, semble être négligée parce qu'elle ne dispose pas des moyens nécessaires à sa mission, qui s'inscrit dans une réglementation de plus en plus complexe et dans un contexte de demande de plus en plus pressante. Fondé notamment sur des dizaines d'auditions et sur une enquête menée auprès des quelque 230 postes consulaires français dans le monde, ce rapport présente une analyse de la situation de nos services des visas, à l'heure où la tendance à la baisse, constante depuis une décennie, du budget des Affaires étrangères semble devoir être inversée. Des missions menées dans nos consulats en Chine, à Hong Kong et à Taïwan, mais aussi au Mali et en Algérie, ont permis de conduire des études de cas significatifs du caractère souvent insuffisant de notre dispositif dans ce domaine. Enfin, quelques propositions pour rénover cette vitrine de la France que représentent nos services des visas pourraient permettre de leur donner les moyens de remplir un rôle éminemment important dans un monde où la circulation des personnes tend à devenir l'une des garanties du développement de la démocratie.