La Justice n'est pas née de la ville ni en ville, mais l'apparition de la Ville et les mutations urbaines contemporaines l'obligent à évoluer, à fournir des réponses et à développer des actions nouvelles sur le terrain, sur son terrain, celui de la régulation des conflits entre les hommes pris en leur qualité de citadins, mais aussi des conflits qui opposent ceux-ci aux autorités de la ville. Plus qu'ailleurs, le souci de l'intérêt général, d'une certaine qualité de vie urbaine inspire les autorités municipales et lorsque cette inspiration contrevient aux aspirations plus personnelles de certains, la Justice est conduite à trancher. Dans ses relations avec la Ville, la Justice doit non seulement vivre dans la Ville, par ses palais et ses juridictions de proximité, mais elle doit aussi et surtout veiller à mieux appréhender les conflits nés de la Ville ou colorés par elle, sans que ses juges, ceux du peuple français, perdent leur identité, voire même leur légitimité.