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A la fin du mois de mai 2017, alors qu'Emmanuel Macron succède à François Hollande, un quotidien américain révèle que la France aurait fourni au contre-terrorisme irakien une liste de vingt-sept noms de djihadistes français aux fins d'élimination. Cette affaire faisait écho à une autre, survenue en octobre 2015 : celle de Salim Benghalem, un ressortissant visé, en Syrie, par des frappes ordonnées depuis Paris.
En réalité, aucun cadre juridique n'autorisait l'Etat à cibler ces Français. Il l'a décidé en secret, considérant qu'il était seul à détenir la vérité en matière de sécurité. Sans s'encombrer de contre-pouvoirs, ni de débats. Ce n'est qu'un exemple parmi tant d'autres. Services de renseignement, justice, Parlement... Sous le coup de l'émotion, et pour créer une illusion de protection, l'Etat a bouleversé l'équilibre de nos institutions.
Il n'a cessé d'étendre son pouvoir au détriment de la démocratie. Au fil d'une enquête glaçante dans les coulisses de l'Etat secret, Jacques Follorou raconte comment, en un tour de passe-passe, la démocratie a été mise à mal. Et comment cela n'a eu de cesse de nous affaiblir devant une menace terroriste toujours plus grande.