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Depuis les années 1990, la coopération internationale transpose des modèles de "bonne gouvernance" dans presque tous les pays en développement, en particulier en Afrique. Ces réformes ont pour objectif de modifier la gestion publique, pour la rendre plus "participative", plus "transparente", plus "redevable", moins "corrompue". Quels sont les résultats de ces réformes ? Dans une démarche ethnographique, cette recherche part du point de vue des acteurs : les populations, les fonctionnaires, les agents des programmes d'aide.
Sur la base d'environ 500 entretiens et trois ans sur le terrain, c'est une recherche sans équivalent sur le sujet étudié. Elle offre une analyse comparée de l'implantation de la "bonne gouvernance" dans deux régimes politiques autoritaires, au Burundi et au Rwanda. Elle montre la manipulation des réformes, les rapports de force entre les bailleurs et leurs partenaires, les pratiques de petite corruption au quotidien.
A mi-chemin entre les sciences politiques et l'anthropologie, les intérêts de ce livre sont nombreux. Il s'agit notamment de mieux comprendre la conduite du changement, le fonctionnement de l'Etat en Afrique, l'interculturalité. C'est une confrontation inédite entre un idéal et la réalité.