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Si l'enfance maltraitée a bénéficié d'une attention croissante dans les médias depuis le début des années 1990, la protection de l'enfance est un sujet relativement peu abordé par les politistes. Pourtant la protection de l'enfance ne se résume pas au démantèlement de réseaux pédophiles ou à l'application de la Convention Internationale des Droits de l'enfant : En effet cette politique s'inscrit dans le mouvement de réforme du Welfare State perceptible dans l'ensemble des secteurs de l'action sociale en Europe dès la fin des années 1970.
Cet ouvrage adapté d'une thèse de science politique analyse la genèse de la réforme législative entre 1980 et 1989 en Angleterre et en France en utilisant le modèle théorique des réseaux de politique publique. La comparaison met en exergue le caractère crucial de l'idéologie libérale dans le mouvement de réforme de l'Etat-Providence dans les deux pays. Les différences de conception de la famille et de l'enfant ont cependant altéré les rythmes de la mise en oeuvre de l'idéologie libérale dans ce secteur.
En dépit d'orientations politiques très différentes, une convergence des textes se dessine très nettement durant cette période. Les campagnes de promotion des droits de l'enfant et surtout la sensibilisation au thème de l'enfance maltraitée ont joué un rôle capital dans cette homogénéisation des textes législatifs.