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Depuis 1960, l'Afrique et Madagascar ont été marquées par deux phénomènes-clés : celui des indépendances et celui des proliférations des opérations de développement. Madagascar en est un exemple tout particulièrement significatif de par l'importance de ses luttes anti-coloniales et de par le nombre des interventions agricoles qui en ont fait un terrain expérimental pour l'Europe. Que recouvre la logique des opérations de développement dans le cadre de l'économie internationale de marché ? En quoi l'Etat colonial ou néo-colonial, relayé par les organismes d'intervention agronomique, vient-il renforcer la dépendance économique et politique ? Comment la paysannerie malgache, qualifiée de traditionnelle, vit-elle les actions menées à son égard ? Depuis 1972, Madagascar a apporté des réponses originales, souvent contradictoires, à l'ensemble de ces problèmes.
C'est le seul pays du monde africain et de l'océan Indien à avoir mis sur pied un système territorial fondé, non sur la nomination arbitraire des fonctionnaires, mais sur le choix de responsables élus entre 1977 et 1978. Approche sociologique et politique de la paysannerie malgache, ce livre est également un essai d'interprétation sur le rôle des opérations de développement en Afrique et à Madagascar.