Ce phénomène contre lequel nous nous révoltons n'est que le legs paralysant du passé. Pour expliquer la genèse d'un tel système, Michel Crozier propose une théorie de l'organisation fondée sur l'analyse de la stratégie des individus et des groupes, et tenant compte des traits culturels fondamentaux propres à chaque société. Appliquant cette théorie au cas de la France actuelle, il montre pourquoi l'éducation, les relations entre patrons et syndicats, la politique et l'économie restent profondément marquées par le vieux modèle bureaucratique : la crise qui secoue notre société et avant tout la crise de ce modèle. " Nous rejetons trop facilement nos difficultés sur des épouvantails abstraits comme le progrès, la technique, la bureaucratie. Ce ne sont pas les techniques ou les formes d'organisation qui sont coupables. Ce sont les hommes qui, consciemment ou inconsciemment, participent à leur élaboration ".