Chaque année, les dépenses engagées en France pour la formation professionnelle s'élèvent à 140 milliards ; mais parce que les principaux financeurs...
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Chaque année, les dépenses engagées en France pour la formation professionnelle s'élèvent à 140 milliards ; mais parce que les principaux financeurs conduisent leur politique en se tournant le dos, les résultats ne sont pas à la hauteur du volume financier engagé.
Pour que des partenariats puissent s'organiser efficacement, nous avons tenté de clarifier le rôle des différents acteurs en tirant toutes les conséquences d'une réalité qui s'est imposée, celle d'une " compétence partagée " entre l'État, les partenaires sociaux et les conseils régionaux.
Si la région est un espace pertinent pour définir les grandes orientations et arrêter les programmations, le territoire (pays ou agglomération) est l'espace le plus efficace pour leur mise en œuvre. C'est en mobilisant les acteurs locaux (élus, partenaires sociaux, entreprises, organismes de formation, chambres consulaires) autour de plans d'action territoriaux emploi-formation articulés à des projets de développement que la décentralisation prendra tout son sens.
La formation professionnelle doit cesser d'être l'apanage des techniciens et de quelques spécialistes ; elle doit devenir l'affaire des citoyens et de la nation tout entière.
Bref, il faut redonner une dimension politique à la formation professionnelle.
Sommaire
LA FORMATION AU CROISEMENT DE PLUSIEURS LEGITIMITES
L'Etat
Les partenaires sociaux
Les conseils régionaux
DES PARTENARIATS INSUFFISAMMENT DEVELOPPES
Les partenariats entre l'Etat et la région
Les partenariats entre les pouvoirs publics et les partenaires sociaux
DES INSTANCES DE CONCERTATION MULTIPLES ET PEU EFFICACES
Les instances nationales : une stratification peu rationnelle
Les instances régionales : une absence de coordination
Les instances départementales et locales : une approche territoriale mal structurée
DES PROPOSITIONS POUR UNE NOUVELLE DONNE
Clarifier les compétences : qui fait quoi ? Structurer les instances de coordination