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En dépit du régionalisme politique et aux textes légaux qui garantissent une large autonomie de gestion aux provinces de la République Démocratique du Congo, celles-ci sont cependant étouffées dans la pratique par l'encombrante tutelle du pouvoir central. Cette situation plombe leur émancipation et leur développement. Pour relever ce défi, l'auteur plaide pour la libération des provinces constitutionnellement régionalisées.
A cet effet, il forge le néologisme Moyen-Etat pour désigner l'entité relais, c'est-à-dire la province que la Constitution institue en lui attribuant des pouvoirs classiques comme le pouvoir législatif et exécutif. Ce qui fait des provinces des quasi-équivalents des Etats fédérés, ici qualifiés de Moyens-Etats. Le Moyen-Etat, c'est la Province qui s'érige en un Etat intermédiaire entre l'Etat National et les Mini-Etats que forment les Entités territoriales décentralisées.
Le Moyen-Etat ne peut se révéler porteur de développement que dans la mesure où l'Etat central le laisse agir conformément aux compétences lui reconnues par la constitution de la République et lui libère les moyens humains, matériels et financiers légaux et conséquents. Chaque Moyen-Etat pourra élaborer son Plan de Développement Régional qui n'aura la chance de réussite qu'à l'observance de certains garde-fous qui sont notamment : la volonté politique, les réformes, le leadership politique, la bonne gouvernance, la gestion axée sur les résultats, le rôle de l'élite, la gestion de conflits, la gouvernance participative, la réduction de la présence du pouvoir central dans les provinces et les moyens adéquats.